[摘取 要]：国务院施行了《国有资产监督管理暂行条例》，为适应环境新形势的拒绝，报业应向清产核资、产权界定、严苛评估、创建国有资产保值电子货币考核指标、增强监督、实施国有资产经营责任审核制、集中于订购与招投标管理、完备无形资产管理、强化诚信等几方面强化对国有资产的监管，将报业做到大做到强劲！[关键词]：国有资产监管、保值电子货币考核指标、审核监督2003年5月，国务院施行了《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下全称《条例》）。⑴ 该条例的发布，标志着国家对国有资产的监管已逐步划入法制化轨道。《条例》从国有资产监督管理机构、企业根本性事项管理等几个方面规范了对国有资产的管理。

该条例也某种程度限于于对报业的资产监管。根据《条例》，“企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所构成的权益，以及依法确认为国家所有的其他权益”。国有资产监督管理的目的，是为了“推展国有布局和结构的战略性调整，和发展壮大国有经济，构建国有资产保值电子货币”。而，报业国有资产监管的手段还过于完备，不存在一些漏洞，给少数别有用心的人造成了可趁之机，导致国有资产萎缩的现象时有发生，有些情况还更为相当严重：譬如笔者曾参与了对报社原办公司的清扫审计工作——报社曾在1992年—1994年全国蓬勃发展大办公司热潮时，投资开设了数十个辖下公司，但清扫审核时却找到，除仅一家公司盈利6万元外，其余全部亏损，且诉讼身患，清净亏损额再加法院扣划损失总计348.28万元；90年代耗资1000多万元修建的九江新闻大厦被查明施工单位虚报耗资，且至今闲置，不仅无法带给任何效益，每年还要开支高昂的人员工资、管理费、养护费等；在审核中，还找到九江新闻培训中心原主任侵吞公款，因涉嫌经济犯罪，已接管司法机关处置。

从被审核期间看，在1990—2000年仅10年时间，国有资产萎缩金额之后低约数百万元之虎，而审核范围还并未全面铺开。凡此种种，令人震惊。（录：出处江西日报社《审计报告》）由此可见，报业资产监管势在必行。

如何根据国务院施行的《条例》，办好国有资产的监管工作，挡住国有资产萎缩的黑洞？笔者指出，可以尝试从以下几个方面展开： 毕业论文 http://www.lw54.com 一、清产核资，办好国有资产的注册工作全面清查、核实国有资产。具体来说，就是对各类国有资产，还包括固定资产、流动资产、无形资产、长期投资、递延资产以及其他资产等展开全面清查和注册，查清国有资产价值总额；对单位闲置的国家资本，还包括所有者权益和并未分配利润，要展开全面核实，以清晰国有资本金清楚数额。这是一项基础性工作，是办好国有资产监督管理的前提。

只有把这项基础工作作好，才能掌控第一手的精确数据，才能为下一步实施规范化管理创造条件。譬如报社每年都举行类似于“记者节” 、“读者节” 、“某某论坛”之类的活动，常常接到诸如照相机、摄像机、手提电脑之类的赞助商五品，价值高昂，而这些赞助商五品并没遵守严苛的登记手续，结果被一些干部当成私人物品用于，甚至辞职后都未交返，国有资产化公为私，导致萎缩。因此必需强化国有资产的清查工作，严苛将其注册备案，以摸清家底，做心中有数。如果国有资产所有者弄不清基本情况，掌控没法资产的现实状况，要想要实施有效地的监督和管理是不有可能的。

二、展开产权界定因工作必须，国家曾给报社获取了一些房产用作办公、培训与宣传，但其产权并不具体。报社虽然迄今为止仍在用于这些房屋，但房屋产权权属有的申请不齐全，有的甚至显然就没办理任何申请。而且与房屋产权紧密相联的土地权属亦是模糊不清，没一个具体的众说纷纭，知道是归属于行政拨给还是归属于转让性质。

这就给今后留给了隐患，也使得居心不良的人有空子可铁环。因此，当务之急是对其展开产权界定，具体区分还包括房产在内的产权归属于，从上具体国有资产的产权归属于方。如果申请不仅有，一定要将该办的各项申请补足，以杜绝垂涎者的非份之读。

毕业论文 http://www.lw54.com 三、贤把“评估关口”对白鱼用作投资、合资、合作的国有资产，不应多方实地考察后，自由选择资信好的评估机构对其展开全面评估，在评估过程中不应严格执行国有资产评估的有关法规，贤把“评估关口” ，尤其要留意避免“较少评” 、“漏评”和“私评”，并严苛防止个别人员擅自左右评估结果，将国家财产用作人情交易，导致国有资产萎缩。

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